Contribuciones Nacionales

¿Qué son las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)?

Son compromisos voluntarios de los países, tras la firma del Acuerdo de París, con el objetivo de reducir la emisión de gases de efecto invernadero.

A nivel internacional hay algunos sistemas que evalúan el nivel de compatibilidad de los compromisos de los países, con el Acuerdo de París. Más información aquí.

Contribuciones Determinadas de Chile (NDC)

El Ministerio del Medio Ambiente (MMA), a través de la Oficina de Cambio Climático, lidera el proceso de actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés). Este proceso se inició el 2017, intensificando su trabajo durante 2018 y 2019, para poder entregar el documento actualizado en los plazos que indica el Acuerdo de Paris, es decir, en marzo del 2020.

El proceso de actualización de la NDC se ha desarrollado a través de un proceso participativo en distintas etapas, las que constan en el expediente público creado para estos efectos, estando disponible en el sitio web de consulta ciudadana del MMA. A continuación, se presentan las etapas del proceso de actualización de la NDC, junto con una breve descripción de los alcances de cada una de ellas:

El proceso de la NDC de Chile

1. Elaboración de la propuesta de actualización de la NDC

A partir del 2017, se realizaron reuniones con el sector público, para preparar la actualización de la NDC. En ellas, se analizaron los principales elementos que debían ser actualizados en el compromiso del país, a la luz de los avances que se presentaban tanto en el contexto internacional como nacional. Los resultados de este proceso reflexivo se plasmaron en recomendaciones de actualización a través del documento denominado “Proceso de Reflexión para la Primera Actualización de la NDC de Chile: Propuestas desde el Sector Público”. Ver documento.

Posteriormente, a fines de 2018, se inició la etapa de elaboración de la propuesta de actualización de la NDC a través de una participación ampliada, incluyendo a actores no estatales. En este proceso participaron representantes de la sociedad civil, del sector privado, de la academia, del mundo científico y de las ONGs. Además, se conformó una Mesa NDC con representantes de diferentes ministerios, incorporando a los principales sectores vinculados a las causas y efectos del cambio climático. Como resultado de este proceso participativo, se elaboró la propuesta de actualización de la NDC, la que fue sometida a consulta pública a contar del 15 de octubre de 2019.

2. Propuesta de Actualización de la NDC

El documento con la propuesta de actualización se terminó el 14 de octubre de 2019, en el cual se recogieron las distintas miradas y aportes de los diversos actores convocados, destacando las propuestas presentadas por el Comité Científico creado en el marco de la COP25, junto con las de representantes del sector privado, y de la sociedad civil organizada. Se realizaron 32 reuniones en total durante la preparación del documento, en las que se presentaron los resultados de las modelaciones de escenarios de mitigación desarrolladas por el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Energía y el Ministerio de Hacienda, contando también con la colaboración del Ministerio de Agricultura/CONAF, y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

La propuesta se destacó por aumentar la ambición en cada uno de sus componentes, tanto en mitigación como en adaptación al cambio climático. Complementariamente, incorporaba un nuevo componente de integración (mitigación + adaptación), incluyendo metas en océano, economía circular, y bosques. Finalmente, incorporaba compromisos en medios de implementación, a través de la creación y fortalecimiento de capacidades; desarrollo y transferencia tecnológica, y financiamiento climático.

3. Consulta Ciudadana

Este proceso se llevó a cabo entre el 15 de octubre y el 02 de diciembre de 2019, en un momento en que Chile experimentaba una crisis social, lo que impidió desarrollar las actividades de acuerdo a la planificación original, debiendo extender su duración y al mismo tiempo, innovar en los formatos de presentación, procurando de esta forma una mayor participación ciudadana.

El proceso se caracterizó por realizar 5 reuniones informativas macrozonales, en las regiones de Tarapacá, Región Metropolitana (2 reuniones), Los Ríos y Magallanes. Además, por primera vez se integró el formato de webinars, que consisten en vídeo-conferencias en línea, las que permiten interactuar con la audiencia, realizando preguntas y generando espacios para responder por escrito y en vivo a través de los presentadores. Inicialmente se planificaron dos, y dado el éxito de participación se sumó un tercer webinar, donde se conectaron en línea más de 400 personas. Todo esto, sumado a las plataformas tradicionales de participación, como la página web y la entrega de observaciones por Oficina de Partes. Más información sobre la Consulta Ciudadana.

4. Revisión de las observaciones a la propuesta

Cómo resultado del proceso de participación ciudadana, se recibieron un total de 1.573 observaciones, en distintos ámbitos. Todas ellas están siendo analizadas por los equipos a cargo de cada componente, bajo la coordinación del MMA.

Es importante mencionar que, a partir de la consulta ciudadana, se incoporó un nuevo capítulo en la NDC, denominado el Pilar Social de Transición Justa y Desarrollo Sostenible. Este pilar busca relevar la dimensión humana frente a los desafíos del cambio climático, de tal forma de fortalecer nuestros compromisos internacionales en cambio climático a partir de las importantes demandas sociales que se han expresado con fuerza en nuestro país. En este sentido, se recibieron importantes observaciones que apuntaban en la dirección de conectar los compromisos climáticos presentados a través de la NDC, con objetivos de desarrollo sostenible, procurando con ellos una alineación entre la agenda climática y la agenda social.

5. Reporte “White Paper” para la NDC, del Comité Científico

La ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt; el ministro de Energía, Juan Carlos Jobet; y el ministro de Ciencias, Andrés Couve, recibieron un importante reporte, denominado White Paper, realizado por expertos en el que analizan positivamente en cuanto a la ambición y transparencia y generan recomendaciones a la meta de mitigación presentada en la propuesta de Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), que Chile presentó en diciembre de 2019”. Más información aquí.

6. Presentación de la Actualización de la NDC de Chile ante la CMNUCC

En marzo del 2020 se contó con la versión definitiva de la actualización de la NDC, la que consideró las observaciones realizadas en el marco de la consulta pública, evaluándolas en su mérito, y reflejando un aumento de ambición en cada uno de los componentes. Se incorporó un nuevo pilar de Transición Justa y Desarrollo Sostenible, asociando cada una de las contribuciones con uno o más Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Dicho documento fue presentado al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS), el 17 de marzo de 2020, sancionándolo positivamente en la sesión respectiva. Posterior a la evaluación favorable del CMS, fue aprobada formalmente por el Presidente de la República, para luego depositarlo, finalmente, ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el 09 de abril del 2020. La presentación se realizó en el marco de un Conversatorio sobre la NDC, de forma virtual, que contó con la participación de la Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC, Patricia Espinoza, la Ministra Carolina Schmidt, y de autoridades nacionales junto a panelistas invitados. Más información aquí.

7. Expediente de la actualización de la NDC

Para más información del Proceso de Actualización de la NDC, donde encontrará el registro de todas las actividades realizadas con el respaldo correspondiente.

Más información aquí

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